ANALISIS DE LOS DIVERSOS AMBITOS OPERATIVOS
(NIVELES)
Sección III Proyecto Operativo Cap. III 

Habiendo visto y tomado conciencia del conjunto de los niveles, de las etapas y de los objetivos que emergen del ideal, procedemos ahora al análisis del Cursograma para comprenderlo en sus diversos componentes.

La explicación viene hecha por cada uno de los niveles sin detenernos ahora en su conexión operativa: esta vendrá explicada en el capítulo siguiente.

1. Orden de los niveles y su justificación.

a) Los tres primeros niveles corresponden a la triple experiencia de comunidad que cada cristiano debería vivir: Pueblo‑C. E. B.‑Familia. En primer lugar está la pastoral de multitudes porque sólo así se puede responder al fenómeno de la liberación y a la exigencia de evangelización de la cultura y se dan cauces a la religiosidad popular en sus expresiones multitudinarias.

b) El cuarto nivel tiene como objeto el mismo pueblo, pero en cuanto a sus problemas específicos como niños, adolescentes, jóvenes, obreros, profesionales, empresarios, empleados, comerciantes, etc.

c) Así, los cuatro primeros niveles se definen por los destinatarios de la acción pastoral.

d) El 5.o nivel se refiere a los servicios típicos de la Iglesia: evangelización y catequesis, liturgia y oración y servicios de caridad o ayuda fraterna y misión. Esto no significa que en los cuatro niveles anteriores no haya evangelización, sino que la finalidad de este nivel son acciones en si mismas a realizar por la Iglesia y están
al servicio de los niveles superiores y en función de ellos, es decir, de la experiencia de comunidad.

e) El 6.o nivel se refiere a los agentes. Para ellos debe haber acciones especificas de formación, revisión, pero en función de los servicios y de los destinatarios de la acción pastoral.

f ) Los niveles 7‑11 se refieren a las estructuras, todas ellas al servicio de los niveles superiores.

g) Los niveles 7.o y 8.o se refieren a la participación del pueblo en la decisión y en la elaboración. Esta última al servicio de la otra. Y ambas en función de la experiencia de pueblo.

h) Los niveles 9‑10‑11 se refieren a las infraestructuras de comunicación, economía y de servicios técnicos. Su orden es de importancia en función de la creación de la comunidad. Al mismo tiempo son condicionamientos logísticos indispensables para la realización de todos los otros niveles.

2. Criterios para la comprensión de cada nivel 
	en cuanto al objeto, método, tiempo, lugar, responsable, instrumentos y proceso general.

1) Pastoral de multitudes.

Objeto:
‑‑No es la religiosidad popular ya que ésta se expresa no sólo en manifestaciones multitudinarias, sino también en las individuales.
 ‑‑No es pastoral de masas, porque se trata de un pueblo y no de la suma de anónimos.
 ‑‑No es pastoral popular porque incluye también las élites sociales.
 ‑‑Es pastoral de multitudes, en la que se pretende mover el conjunto como tal, como pueblo de Dios. Se dirige a todos indistintamente.
 ‑‑Es la evangelización de la cultura, conforme expresa Puebla en el capitulo correspondiente, especialmente en sus números 407, 413‑414 y 436‑438.
--Es la religiosidad popular en sus expresiones multitudinarias (Puebla, especialmente en los números, 447450, 457‑459 y 469).

Método:
Los contenidos, en este nivel, deben expresarse en forma afirmativa y no discursiva. S6lo así se puede llegar a la mentalidad de los más simples y de los mas instruidos, sin distinción. Se trata de dar anuncios y mensajes, en forma de sloganes, usando parábolas, ejemplos, etc., como hizo Jesús en su evangelización de las multitudes. Pero en estos anuncios y mensajes se deben expresar los contenidos teológicos , la verdad en si misma. La verdad tiene fuerza en si misma y no por las demostraciones que se den de ella.
 En cuanto a la pedagogía hay que tener en cuenta que el signo es más importante que la palabra. Los signos en si mismos deben ser el mensaje. No se trata de hacer cualquier signo, menos aún, de hacer aquellos que gusten a la gente. Se trata de elegir aquellos que respondiendo a la cultura y tradiciones del pueblo, se puedan reexpresar en función del mensaje a dar. La palabra entonces debe revelar el mensaje del gesto o signo y s610 en la medida de la comprensión del signo.
 En cuanto a los procedimientos hay que cuidar de que los signos envuelvan y den consistencia a los encuentros de zona y se mueva el conjunto al mismo tiempo. A veces se logra repitiendo sucesivamente el mismo gesto en cada zona, otras, haciendo el mismo gesto al mismo tiempo en cada zona, otras haciendo un gesto único partiendo de las zonas al centro parroquial o viceversa del centro a las zonas.

Lugar:
Es importante crear expresiones religiosas fuera del Templo. Así se puede disociar la imagen de Iglesia‑Templo para crear la imagen de Iglesia‑Vida o Iglesia que se realiza en el encuentro de los hombres que creen en Cristo. Se trata de aproximar la Iglesia a la vida de la gente.

Tiempo:
El ritmo más adecuado de las expresiones mutitudinarias parece ser el mensual. Ni tan frecuente que produzca un rechazo, ni tan separadas que queden aisladas. Ni tan pocas que pierdan la eficacia educativa, ni tan frecuentes que saturen.

Responsables:
Los mismos coordinadores de las zonas. En algunos casos puede ser oportuno encargar la organización de una fiesta a una cofradía o a un grupo especial. En todo caso debe organizarse de acuerdo al plan anual.

Instrumentos:
Hay que cuidar de que tanto los gestos multitudinarios como los instrumentos que se usen para ellos no se repitan en el mismo año. Se necesita siempre alguna novedad, aún de un año para otro. Nada debe dar la sensación de repetición.

Proceso:
La graduación del proceso está indicada en la graduación progresiva de los objetivos intermedios. Hay que vencer la tentación de hablar de todo desde el principio. Los contenidos, las pedagogías y los procedimientos deben responder estrictamente a la meta prefijada y no superarla. Lo contrario seria una forma de opresión e imposición pues el proceso que se propone mediante los objetivos intermedios y las etapas, corresponde a las leyes de crecimiento de un grupo humano. Toda la l.a etapa es un proceso de convocación. El anuncio es Kerigmático. Su objetivo es la experiencia inicial de que la salvación acontece en la fraternidad en la comunidad. Por ello termina con la experiencia significativa que llamamos "Acontecimiento Redentor": experiencia de pueblo y familias en pequeños grupos. Esta primera etapa dura en torno a los tres años y medio.

La 2.a etapa es la de la evangelización propiamente tal y se centra en la palabra de Dios, primero como Biblia, luego como palabra que acontece en el corazón del hombre por la fe y en fin se redescubre a Cristo como la Palabra de vida a seguir.

Los objetivos intermedios de esta etapa expresan el dinamismo de la evangelización como aparecen en Puebla, 356‑361. El proceso implica una conversión progresiva de los criterios de vida hasta dar primacía a los criterios de fe, de modo que la vida colectiva y pública comience a definirse por los mismos superando criterios materialistas, naturalistas, etc. Es el momento delicado en que el cuerpo social debe dar lugar a la primacía de los valores de fe que de hecho una gran parte del pueblo vive en privado. Este cambio cualitativo y conversión debe ser apoyado y facilitado por todo lo que se haga en los demás niveles. Desde esta conversión el pueblo estará en condiciones de redescubrir a Cristo y optar por El. Este será el objetivo de los últimos años de esta etapa. Al final de esta etapa, se hace un sínodo parroquial, en el que todo el pueblo elaborará los documentos pastorales que lo comprometen en su futuro camino y en los que expresan su fe en Jesucristo. Esta etapa dura unos seis años aproximadamente.

La 3.a etapa es la de la catequesis o toma de conciencia del misterio de la Iglesia, no solo de lo que es en sí mismo, sino de ccómo quiere vivirlo este pueblo concreto. La definición de las modalidades propias se concreta en la renovación del compromiso bautismal. Así el pueblo llega a la madurez como pueblo de Dios. En esta etapa el pueblo indirectamente dará las lineas de un nuevo proyecto al definir su modo ideal de Iglesia, su deber ser. Por otra parte su experiencia de años le habrá enseñado por vía de experiencia, antes que intelectual, lo que es ser y vivir Iglesia. La coronación de esta etapa se centra en la conciencia de la Eucaristía, de los ministerios y su organización como comunidad eclesial madura. Esta etapa dura de tres a cinco años.

2) Pastoral de pequeñas comunidades.

Objeto:
El mismo pueblo organizado en pequeños grupos, de acuerdo a los criterios que se expresan en el ideal al hablar de las C.E.B. Se trata de los grupos que después de un proceso lento y progresivo se convertirán en C.E.B.

Método:
El contenido de los encuentros tanto del ~Acontecimiento Redentor" como de los posteriores corresponde a la teología de los signos de los tiempos. Es decir: situación, iluminación bíblico‑teológica, confrontación, compromiso en su forma ideal y concreta.
 La pedagogía de los encuentros puede ser variada según posibilidades y necesidades: oración, cantos, propuesta de casos, carteles... Lo principal es la oportunidad de diálogo.
 Los procedimientos están determinados por un mínimo de normas de dinámica de grupo para el buen desarrollo de una reunión: saludo, introducción que sitúa el tema, desarrollo del tema según la guia y conclusión.

Lugar:
Los encuentros se hacen en casa de las familias, posiblemente cambiando de una casa a otra. No hay ~que ceder ante la dificultad inicial. S610 en casos de evidente imposibilidad se puede buscar un lugar común. No debemos olvidar que para sus fiestas se encuentran en las casas y en numero no tan pequeño. La experiencia dice que su dificultad nace principalmente de la falta de costumbre de encontrarse para orar o en nombre de la fe. Por otra parte, es el modo de llegar al máximo de la descentralización de la Iglesia‑Templo para meterse en la vida. Esto provoca una inconsciente resistencia que hay que vencer. En el peor de los casos hay que buscar, en cada grupo, una f familia que haga el servicio de la hospitalidad.
Tiempo:
El ritmo de encuentros es mensual. Ello se debe, por una parte, al hecho de querer que los grupos mantengan un carácter popular y no se conviertan en grupos de élite. Además, una gran parte de la gente que participa en los grupos tendrá otros tipos de reuniones según los diversos tipos de servicio que han asumido, como coordinadores, moderadores de grupo, jefes de grupo, mensajeros, equipos de servicio para liturgia, catequesis, promoción humana, enfermos, etc. Un ritmo más seguido de encuentros podría, llegado el momento, agobiarles.

Responsables:
Los coordinadores o moderadores, así como los jefes de grupo surgen por elección de los grupos mismos en el encuentro previo al Acontecimiento Redentor. No se deben preparar antes, sino pedirles el mínimo indispensable. En reuniones sucesivas se les irá ayudando a cu~cumplir su tarea. Conviene que la elección de los mismos se renueve después de un tiempo. Ciertamente pueden ser reelegidos. Condición para ser elegidos: que sea gente de buena voluntad y que tenga un mínimo de capacidades para la tarea que se le pide, como moderadores (guiar los encuentros de grupo) y jefes de grupo (ayudar a los grupos a crecer como grupo en la vida).

Instrumentos:
Las guias de los encuentros. Estas son mensuales y única para todos los grupos. Así se puede evitar la instrumentalización de los grupos que algunos pueden pretender, se facilita un camino común y es factible para el equipo parroquial. De otro modo se produciría un caos. Si hay grupos que se reúnen más de una vez al mes, se hace para ellos la misma guía única, más ampliada, de manera que el mismo tema lo desarrollen en mas de un encuentro. No se debe olvidar que aun en este nivel, lo que se pretende es que el pueblo haga un camino como pueblo y no como suma de grupos.

Este comienza con la convocación específica al "Acontecimiento Redentor". 
 Una vez nacidos los pequeños grupos comienza el proceso de evangelización. Durante unos dos años aproximadamente los grupos vivirán su fase de infancia. Los temas deberán ser ocasionales sin nexo de uno con otro y de modo que no les exija una comunicación de las cosas personales o intimas. Deben responder a intereses de la gente. Al terminar el año pastoral en que se realiza el "Acontecimiento Redentor", se puede preguntar a los grupos, cuáles son los temas que les interesa. Con las respuestas se pueden determinar los temas del año siguiente. Conviene tener en cuenta que la gente pedirá la solución de problemas que no corresponde a la Iglesia solucionarlos. En este caso habrá que proveer en el mismo plan del año la creación de entidades cívicas, que independientemente de la organización eclesial, afronten tales problemas, o ver a qué entidades existentes se les pide que provean su solución. Esta fase corresponde al tiempo de las "relaciones humanas".
 En este periodo y aún después hay que estudiar y programar diversos modos de seguir convocando a la gente para la participación en los grupos: se pueden crear ocasiones especiales para que la gente se reúna en grupos ocasionales, se pueden aprovechar todas las reuniones con adultos con ocasión de los encuentros presacramentales y otras. A pesar de ello habrá gente que dejara los grupos al ver que no se responde a sus intereses o porque lo religioso no es de su interés. Además la novedad primera pasa. Así, después de dos años y medio aproximadamente es posible que quede la mitad de la gente y que incluso haya que reorganizar los grupos. Esto tiene algo de inevitable.
 Pasada esta fase de infancia, se entra en la adolescencia de los grupos y la temática poco a poco se va centrando en los temas de fe, en relación a los grandes interrogantes de la vida, hasta llegar a los temas so‑
bre la figura de Cristo y la opción por El y por el evangelio. Esta fase puede tener también la característica de "encuentros Bíblicos" (ej. Mesters). Esta fase de la adolescencia dura unos tres o cuatro años.
 Terminado el proceso de evangelización comienza el de catequesis, cuyo eje es la Iglesia y el modo concreto en que el grupo quiere expresarla. Es la etapa de la juventud: del ideal, de ccómo vivirlo y el compromiso consecuente.

3) Pastoral familiar.

Objeto:
Es la familia y el conjunto de las familias de la parroquia que viven su proceso catecumenal para llegar a ser Iglesia doméstica. Es el ámbito primero en que toda persona vive su experiencia de comunidad y de comunidad de fe. Se trata de crear un movimiento general de todas las familias.

Método:
Los contenidos simultáneamente deben servir al proceso catecumenal y a los problemas específicos de los cónyuges y en su relación con los hijos.
 La pedagogía debe facilitar encuentros de experiencia religiosa.
 Los procedimientos deben crear diálogo y comunicación tanto a nivel de parejas como de grupo.
 Para todo esto existe ya un proyecto especifico con todos sus instrumentos.

Lugar:
Los encuentros se hacen o en la sede parroquial o en otras sedes.

Tiempo:
Se inicia paralelamente a la pastoral de multitudes o después del "Acontecimiento Redentor". Esto debe de‑
cidirse en cada parroquia antes de comenzar el proceso.

Responsables:
Es el equipo de pastoral Familiar formado por los siguientes equipos: para novios, matrimonios jóvenes, escuela de padres, matrimonios adultos, matrimonios maduros, matrimonios de la tercera edad y también familias incompletas. Estos equipos se van constituyendo poco a poco a partir de uno inicial con parejas que surgen de los mismos encuentros o cursos iniciales.

Instrumentos:
Son tres cursos globales para la fase inicial: para novios, para matrimonios y para parejas de la tercera edad. Luego están las guias especificas para los diversos tipos de encuentro, correspondientes a los momentos significativos de la vida de las parejas.

Proceso:
La característica fundamental del proceso es que se intentan unificar dos procesos: el catecumenal y el de la vida de los cónyuges. El catecumenal es paralelo al de la pastoral de multitudes y de los pequeños grupos. El proceso de la vida de los cónyuges se caracteriza por los siguientes momentos: el conocimiento mutuo de los jóvenes, el noviazgo, la opción por el matrimonio, la experiencia de vida en común de los recién casados, la renovación del ideal, la experiencia primera de paternidad y maternidad, la crisis de los treinta años, el momento del compromiso en la sociedad, el de la monotonía, la crisis de los cuarenta‑cuarenta y ocho años, el casamiento de los hijos, la nueva condición de libertad, la jubilación y la ancianidad, la soledad, la vejez. Además, en el momento en que acontezca, la viudez.
 El modo de integrar el proceso de la vida de las parejas y el proceso catecumenal es el siguiente: todos los encuentros que se refieren al proceso de vida de la pareja se dan de manera que sirvan al mismo tiempo al  proceso catecumenal. Es decir, que cada tipo de encuentro se da en tantas modalidades cuantas son las fases del proceso catecumenal.
 Una pastoral distinta y especializada habrá que realizarla para los matrimonios incompletos: madres solteras, divorciados, etc. En el momento oportuno y posible se crean los servicios especiales: consultorio familiar, equipo de asistencia familiar, equipo pastoral para familias incompletas, la escuela de padres.

4) Pastoral sectorial o movimientos especializados.

Objeto:
Los problemas específicos que tiene la gente en razón de pertenecer a ciertos grupos sociales: de edad (niños, adolescentes y jóvenes); del rol que cumplen en la sociedad (obreros, comerciantes, profesionales, militares, empresarios, políticos, profesores . . . ); de grupos religiosos (ecumenismo). No se trata aquí de los problemas que la gente tiene por su condición social o relacionados con la promoción humana o asistencia social; esto se trata en otro nivel.

Método:
Criterio fundamental es que se crea "movimiento" en sentido estricto y no organización, que trata de mover a toda la categoría correspondiente y en función del camino a realizar como pueblo. No en función de si mismos. Unico aspecto organizado será el equipo promotor del movimiento correspondiente. Su método fundamental será el de los "signos de los tiempos". Pedagogía fundamental de cada movimiento es la relación dialéctica entre "reflexión y acción", es decir, de formación en la acción.
 Los procedimientos deben tender a envolver a todos los, interesados.

Lugar:
La sede parroquial o lugares neutros respecto a determinados intereses políticos, económicos, etc.

Tiempo:
El inicio de cualquiera de estos movimientos depende por una parte de la urgencia que revele el diagnóstico y de las posibilidades con que cuenta la parroquia concreta. Si ya existe algo en un sector determinado, se deberá incluir en el plan desde el comienzo. Si en un sector no existe nada, entonces, probablemente, habrá que esperar hasta que se consolide el proceso general.

Responsables:
Los equipos promotores deben surgir del mismo proceso con el que surge el movimiento correspondiente.

Instrumentos:
Dependen de la naturaleza de cada movimiento.
 La creación de cualquiera de estos movimientos supone tres etapas: la de sensibilización y de la que surgirá un grupo de gente mas interesada; la de concientización y en la que el grupo interesado adquirirá consistencia; la de compromiso y en la que el grupo adquirirá su madurez dando al movimiento mismo su consistencia.

5) Servicios pastorales:

Objeto:
Aquellos servicios cuya finalidad directa e inmediata son: la evangelización y la catequesis, la liturgia y la oración, la ayuda fraterna y la misión.

Método:
Cada uno de estos servicios tiene su objetivo y contenidos propios, pero realizados de tal modo que sirvan al proceso general y global del pueblo.

a) Catequesis de niños y adolescentes:

Objeto:
La catequesis parroquial, independiente de los colegios, estatales o religiosos.

Método:
El de los signos de los tiempos. Así se educará una actitud de fe, a la que se subordina el conocimiento doctrinal, pero sin descuidarlo. Texto fundamental y único: la Biblia.
 Por los demás, la pedagogía debe unir experiencia de vida y lectura en la fe.
Instrumentos y procedimientos pueden ser diversos.

Lugar:
Pequeños grupos que se reúnen en las casas de familia.

Tiempo:
Poco a poco la catequesis debe ir desde los siete hasta los catorce y quince años.

Responsables:
Un cuerpo de catequistas que se irá ampliando de acuerdo a las necesidades.

Proceso:
Primer paso es el de descentralizar la catequesis que ya se hace de modo que todos los niños tengan posibilidad real de realizar su catequesis. Segundo paso: ampliar poco a poco los años de catequesis hasta cubrir el arco de los 7 a los quince años.
 En la tercera etapa del proceso general, cada C.E.B se encargará de la catequesis de su ambiente de influencia.
 Nota: La pastoral educativa depende de las circunstancias y posibilidades de la posibilidad concreta.

b) Catequesis pre‑sacramental de adultos:

Objeto:
La preparación inmediata a los sacramentos del bautismo, de la primera comunión, de la confirmación de los hijos y del matrimonio de los novios. Esta preparación se hace aunque existan otros canales para una preparación más general y más remota. Para la primera comunión y para la confirmación se hace normalmente junto con los programas correspondientes. En este nivel se programan especialmente los encuentros con los padres para el bautismo de los hijos y con los novios para su matrimonio.

Método:
Algunos encuentros o conversaciones previos en los que tener en cuenta tanto la teología del sacramento cuanto las modalidades y límites que exigen la meta del año. Por ello las guías de los encuentros deberán recrearse cada año de acuerdo a dicha meta anual. Estos encuentros o conversaciones no deberán hacerse por obligación. Lo importante en este plan es que la gente que pide estos Sacramentos haya dado prueba de querer hacer un camino de fe. Incluso la preparación inmediata se podría suplir con formas renovadas de celebrar el Sacramento mismo.

c) Liturgia.

Ob jeto:
La liturgia dominical y festiva, celebraciones del matrimonio, funerales.

Método:
Cada año las liturgias deben servir pedagógicamente al proceso general del pueblo. Homilías, gestos, moniciones y cantos deben adecuarse a la meta del año.
 Las homilías deben corresponder al método ver, juzgar  y actuar.

Tiempo:
Cada año, al inicio, se preparan las temáticas para todos los domingos y festividades, así como para un cierto número de funerales y de celebraciones matrimoniales.

Procedimiento:
Si la meta del año es por ej. La sensibilización a la fraternidad se puede hacer una lista de temas posibles con posibles con la G.S., cap. 1,2,3. Luego se hace una lista de los temas del evangelio del año. Luego se buscan las correspondencias entre las dos listas. En fin, se deciden los temas del año. Para el periodo de sensibilización a la Iglesia se puede hacer lo mismo con la L.G., caps. 1 y 2. Para el período de la Palabra de Dios se puede usar la D.V.; para el de la fe, el Credo, etc.
 Nota: En los ambientes donde no suele haber misa porque están aislados, alejados del centro parroquial, hay que organizar celebraciones de la Palabra dominicales que pueden iniciarse con formas más simples y tradicionales y poco a poco se les va dando más consistencia.
 Con todo no parece según justicia el que los centros parroquiales tengan siempre misas dominicales y no así las zonas rurales y alejadas. Los pobres tienen derecho como los demás de gozar de la misa.

d) Movimientos de espiritualidad.

Objeto:
--Aquellos movimientos cuya finalidad es la oración y la formación espiritual. Los criterios son similares a los ya enunciados a propósitosito de los movimientos especializados.

e) Servicios de Caridad.

Objeto:
--Los grupos apostólicos1  y los servicios que estos realizan en favor de las categorías mas necesitadas o de necesidades comunes: por ej. enfermos, encarcelados, ancianos, o niños marginados, etc.; promoción social salud, educación popular, etc.
 Los criterios para actuar en este nivel son similares a los ya enunciados a propósitosito de los movimientos.
 Nota: En relación a ccómo eliminar las causas que crean marginación y opresión, habrá que servirse de los movimientos especializados del cuarto nivel, según el plan anual. Por otra parte, mientras se trata de
remover causas, hay que afrontar las necesidades en la medida en que corresponda y sea posible a la comunidad parroquial.

6) Pastoral Ministerial.

Objeto:
La formación del conjunto de las personas que colaboran en los distintos niveles g que promueven los diversos servicios y movimientos. Las personas incluso, que promueven movimientos correspondientes a carismas, también se incluyen aquí, pues su servicio se convierte en ministerio al ser asumido orgánicamente en la vida de la parroquia. Excepción hecha de aquellos cuya formación depende de organismos diocesanos o nacionales o internacionales.

Método:
El de reflexión‑acción. Esto permitirá un método cíclico porque así es el proceso catecumenal.

Proceso:
Consta de 5 fases: Colaboradores ocasionales; colaboradores habituales‑ conciencia del propio rol; conciencia del ministerio‑ reconocimiento del obispo.
 El proceso debe ser el de la vida de la comunidad y exigido por la misma. No se trata de hacer cursillos, sino de ir dando los diversos elementos que exigen cada fase a partir de la acción a realizar. Como la planta que crece, cuando da sus frutos maduros, entonces sera el momento de reconocer los ministros como tales por el obispo. Por su parte, la comunidad cristiana tendrá mil formas de manifestar su aceptación o no de los ministros. Cuando sean presentados al obispo el pueblo estará seguro de que estos serán sus "servidores".

7) Estructuras de decisión.

Objeto:
Las asambleas parroquial y zonales, y los consejos de coordinación parroquial y zonales.

Método:
Las asambleas se crean desde el principio de forma más informal. Los temas deben ser los sentidos por la gente. Pedagógicamente  se pueden aprovechar ciertas manifestaciones de la pastoral de multitudes. Los procedimientos deben responder a la dinámica de grupo. En cuanto a los consejos de coordinación, su temática corresponde a la pastoral de multitudes y a los problemas que surjan en relación al plan de conjunto.

Lugar:
Las asambleas zonales, en sus zonas. Las asambleas parroquiales, en el centro parroquial. Lo mismo para los consejos.

Tiempo:
Para los consejos, reuniones mensuales. Para las asambleas, una o dos veces al año. Para la asamblea parroquial, una vez al año.

Proceso:
En el momento de la sensibilización a la fraternidad, normalmente deben crearse las asambleas zonales, en las que la gente elige las personas del consejo de coordinación zonal y del consejo de administración. En estas asambleas puede participar cualquier cristiano. Normalmente no hay que esperar que participe mucha gente, pues aún no pueden tener sentido de participación. Pero importa que se cree la conciencia de que pueden participar y de que la Iglesia es dialogal.

En las parroquias muy grandes se puede esperar mas tiempo antes de crear la asamblea parroquial. Esta puede surgir al inicio de la segunda etapa, después del "Acontecimiento Redentor".

Al comenzar la segunda etapa, tras el nacimiento de los grupos pequeños, hay que reestructurar las asambleas de modo que sean representativas de los pequeños grupos y de los diversos servicios y movimientos. Para
ello conviene elaborar un estatuto con todo el pueblo, incluso como medio de formación.
 A medida que surjan nuevas realidades en la parroquia habrá que integrarlas a las asambleas mediante sus representantes.
 En la tercera etapa habrá que renovar las asambleas en sus estructuras más permanentes de acuerdo con el ideal. También en este caso habrá que integrar a todo el pueblo de Dios en la elaboración y aprobación del Estatuto.

8) Estructuras de elaboración:

Objeto:
‑ Un organismo, que al servicio de los órganos de decisión, elabora los proyectos y planes y los subsidios para los mismos.

Método:
La elaboración debe hacerse de manera que participen aquellas personas que deberán ejecutar lo decidido. La pedagogía a usar debe ser educativa y servir al crecimiento del conjunto. Se necesita crear procedimientos de participación colectiva.

Tiempo:
La creación de un equipo inicial puede hacerse cuando se cuente con las posibilidades. De todos modos no deberá organizarse el "Consejo de Pastoral Parroquial" hasta la tercera etapa. Sus reuniones serán mensuales.

Proceso:
· Inicialmente es el equipo parroquial (sacerdotes‑religiosos/as‑laicos, a tiempo completo) quien realiza esta función. Cada año elabora el plan consultando a toda la gente a través de las asambleas y a los diversos grupos y movimientos.
En la segunda etapa se podrá organizar un consejo de pastoral parroquial provisional para la elaboración del plan. Para los demás subsidios se puede trabajar por comisiones.
 En la tercera etapa se podra organizar el Consejo de Pastoral Parroquial de acuerdo con el proyecto ideal.

9) Comunicaciones.

Nota: De esto hablaremos en el capítulo siguiente al hablar de la fase inicial a propósito6sito de los mensajeros del equipo de redacción y de la "carta a los cristianos".

10) Economía y Finanzas:

Objeto:
--La administración económica de la parroquia.

Método:
--Los métodos o sistemas administrativos pueden ser diversos pero se debe salvar siempre la información al pueblo y la consulta al mismo en las cuestiones de bien común‑ la administración financiera deberá contar con la aprobación del Consejo de Administración; este deberá prever la recaudación de fondos y deberá organizarse de manera que haya un tenedor de libros, un cajero para los gastos ordinarios y un equipo de tres, el cura incluido, que tenga las firmas conjuntas en el banco y un presidente y secretario.
 Se supera normalmente el sistema de aranceles por el de ofertas familiares (diezmos) libres y otras formas de of renda pero no ligadas a los servicios religiosos sacramentales. En este caso se hace un fondo común con todas las entradas y se da un sueldo a los sacerdotes, religiosos/as y laicos dedicados a tiempo completo al servicio de la parroquia.
 En caso de no poder hacerse así, con el sistema tradicional se distingue la administración personal del párroco y sacerdotes de la de la parroquia. Esta se realiza con los criterios dados.

11) Servicios técnicos.

Nota: Hay que lograr que todos estos servicios estén en manos de los laicos. El modo y proceso para ello depende de las posibilidades de cada parroquia.